永善县 （云南省昭通市下辖县）

历史沿革

永善在夏禹属梁州域，周朝属雍，秦属西南夷，汉初属犍为郡朱提县，蜀汉属朱提郡朱提县。

西晋初属朱提郡南广县，南朝属宁州朱提郡河阳县，隋开皇三年废郡改州统县，属南道开边县地。

唐南诏时，属爨部地，宋朝属乌蒙部，元朝属乌蒙路宣慰司，明朝属四川乌蒙府地。

清雍正八年（1731年），将四川辖地夹在县域的吞都一带地方划归永善，并于吞都设防。

雍正九年（1731年）十月，“移永善县鲁甸巡检驻副官村”，同时鲁甸建厅隶属昭通府，永善设副官村分防。同时，因县城地势狭陷、易攻难守、屡遭兵患迁莲峰。

清光绪三十四年（1908年）划出北面副官村另设靖江县（今绥江、水富等地），同时在井底设弹压公署（后改为分县，1946年撤），分管下半县。

1950年4月，永善解放，隶属云南省昭通地区。^[1]

地理环境

永善县，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′－104°01′，北纬27°31′－28°32′之间。东与大关、盐津县接壤；南连昭通市；北接绥江县；西北隔金沙江与四川雷波、金阳两县相望。

永善县

永善县年平均气温16.8℃，总降水量825.2毫米，总日照时数1056.3小时。

永善县境内重峦叠嶂，峰高谷深，地势南高北低，海拔悬殊，伍寨乡大坪子最高海拔3199.5米，青胜乡民胜村倒犁子金沙江出境处最低海拔320米。

自然资源

永善县成材林主要有松、杉。永善县有獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。

201永善县境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。

行政区划

2001年，永善县辖1个镇、15个乡、2个民族乡：景新镇、桧溪乡、黄华乡、茂林乡、大兴乡、团结乡、佛滩乡、青胜乡、细沙乡、黄坪乡、务基乡、莲峰乡、万和乡、水竹乡、墨翰乡、码口乡、马楠苗族彝族乡、伍寨彝族苗族乡。

2002年，景新镇更名为溪洛渡镇；黄华乡、茂林乡撤乡设镇；大兴乡撤乡设镇；桧溪乡撤乡设镇。

2002年末，永善县辖18个乡镇、134个村委会。永善县有人口总户数10.02万户，其中农业户数9.37万户，有总人口39.94万人，其中农业人口13.11万人。

2006年，撤销佛滩乡，其行政区域并入溪洛渡镇，镇政府驻地不变；撤销黄坪乡，其行政区域并入黄华镇，镇政府驻地不变；撤销万和乡，其行政区域并入莲峰乡，并将莲峰乡改设为莲峰镇，镇政府驻原莲峰乡政府驻地。

2014年永善县辖6个镇、9个乡（其中2个民族乡）：溪洛渡镇、桧溪镇、黄华镇、茂林镇、大兴镇、莲峰镇、团结乡、细沙乡、青胜乡、务基乡、马楠苗族彝族乡、水竹乡、墨翰乡、伍寨彝族苗族乡、码口乡。

截至2020年，永善县下辖8个镇，7个乡，有溪洛渡镇，桧溪镇，黄华镇，茂林镇，大兴镇，莲峰镇，务基镇，码口镇，团结乡，细沙乡，青胜乡，马楠苗族彝族乡，水竹乡，墨翰乡，伍寨彝族苗族乡。

人口民族

永善县2004年年末总人口41.9677万人，其中汉族387737人，苗族11674人，彝族18785人，回族1366人，其他民族115人；农业人口395762人，非农业人口23915人；人口自然增长率控制在11‰以内。

永善县2014年末总人口46.7万人，其中农业人口37.7万人，少数民族人口4.03万人。

2017年末，永善县总人口47.70万人，其中乡村人口38万人，城镇人口9.45万人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，永善县常住人口为349157人。^[3]

经济

2012年，永善县全年实现生产总值40亿元，按比价计算，比上年增长16.4%，超计划目标0.4个百分点。其中：

第一产业实现增加值10.42亿元，比上年增长7.4%，对经济增长的贡献率为10.21%，拉动经济增长1.68个百分点。

第二产业实现增加值16.49亿元，比上年增长25.1%，对经济增长的贡献率为63.21%，其中工业实现增加值46415万元，增长35.3%，对经济增长的贡献率为24%；建筑业实现增加值118444万元，同比增长21.3%，对经济增长的贡献率39.2%。

第三产业实现增加值13.09万元，比上年增长12.1%，对经济增长的贡献率26.6%。其中交通运输、邮政业实现增加值12361万元，增长9%；批发和零售业实现增加值17985万元，增长9.29%；住宿和餐饮业实现增加值15065万元，增长10.2%；金融实现增加值10871万元，增长30.7%；房地产业实现增加值11147万元，增长16.4%；营业性服务业实现增加值8086万元，增长10.2%；非营业性服务业实现增加值55408万元，增长10.6%。

三次产业对GDP贡献率分别为10.2%、63.2%、26.6%，分别拉动GDP增长1.7、10.3和4.4个百分点。三次产业结构由上年的23.9∶40.8∶35.3调整为26.1∶41.2∶32.7。永善县非公经济实现增加值130550万元，比上年增长13.5%，非公经济占GDP比重32.6%。

2014年，实现地方生产总值64.51亿元，是2002年的9.7倍，年均增长16.8%；完成地方规模以上固定资产投资18.01亿元，是2003年的8.4倍，年均增长14.2%；实现地方公共财政预算收入3.78亿元，是2002年的26.1倍，年均增长31.2%；实现城镇常住居民人均可支配收入18551元，是2005年的2.3倍，年均增长8.5%；实现农村常住居民人均可支配收入6380元，是2002年的6.9倍，年均增长17.5%。三次产业结构比重由2002年的52.4：11：36.6调整为2014年的19.7︰56.3︰24.0。

2018年永善县实现地区生产总值82.34亿元、同比增长8.2%；完成地方规模以上固定资产投资24.05亿元、同比增长11.5%；实现地方一般公共财政预算收入7.91亿元、同比增长2.2%，地方一般公共财政预算支出38.04亿元、同比增长11.2%；完成社会消费品零售总额16.14亿元、同比增长11%。2020年5月17日，正式退出贫困县序列。

2020年，永善县地区生产总值139.62亿元，比2015年增加40.98亿元、年均增长5.6%；地方一般公共预算收入达7.59亿元，比2015年增加3.16亿元、年均增长11.3%。地方规模以上固定资产投资累计完成133.69亿元，较“十二五”净增60.31亿元。社会消费品零售总额达16.39亿元，比2015年增加4.82亿元、年均增长7.2%。城镇常住居民人均可支配收入达28573元，比2015年增加8411元、年均增长7.2%。农村常住居民人均可支配收入达11148元，比2015年增加4027元、年均增长9.4%。

2021年，永善县实现地区生产总值1481462万元。^[8]

2012年永善县工业现价总产值完成133060万元，比上年增长42.1%。其中，规模以上工业企业实现总产值43164.4万元，比上年增加15%。工业销售产值36713.4万元，增长20%；工业增加值23597万元，增长22%。规模以下工业总产值89896万元。实现主营业务收入33110万元，比上年增长31.6%，实现利税总额7701万元，比上年增长36.7%。工业经济发展基础不断夯实，永善县新增工业固定资产投资20201万元，比上年增长23.1%。溪洛渡水泥厂技改项目投入试运行，茂林摩配厂建成投产，混凝土搅拌站正式运营。工业园区溪洛渡片区干海子组三通一平工程顺利完工，标准化厂房启动建设。细沙山野菜加工、伍寨大坪子风电场等项目启动实施。矿产、建材、农产品深加工、中小水电开发等项目建设加快推进。全年签约招商引资项目8个，协议引资20.03亿元，实现到位资金12.6亿元。

2012年永善县农林牧渔业总产值45263万元，比上年增长7.5%，增加值27493万元，增长7.1%。其中，农业总产值13858万元，增长5.4%，增加值8108万元；牧业总产值27997万元，增长9.2%，增加值17264万元。

永善县粮食作物播种面积55512公顷，全年粮食达17.38万吨，比上年增长4.1%。其中稻谷播种面积3503公顷，总产量22421吨；玉米播种面积16460公顷，总产量6184吨；小麦播种面积3962公顷，总产量6170吨；大豆播种面积2962公顷，总产量6170吨；洋芋播种面积16231公顷，总产量51609吨。大春产量163211吨，小春产量10559吨。农民人均粮食产量439公斤。永善县魔芋种植面积3843公顷，魔芋产量61909百公斤。水果产量135095百公斤，核桃产量25766百公斤，花椒产量23814百公斤，蔬菜产量867246百公斤。农业专业合作组织发展到90家。

大力发展规模化生猪养殖，积极打造“生猪调出大县”，扶持年出栏1000头以上生猪养殖大户5户，改扩建厩舍6000平方米。全年大牲畜存栏76025头、出栏15327头。生猪存栏399621头，出栏48.75万头，比上年增长36.1%；牛存栏42762头，出栏9671头；马存栏33087匹，出栏5647匹；羊存栏128006头，出栏75566头；家禽存栏517089只，出栏564633只；禽肉产量43190吨。

加大强农惠农政策落实，足额兑付支农惠农补贴资金11000万元。累计投入新农村建设资金5843万元，打造新农村示范点和民族团结示范村9个。转移输出农村劳动力11.9万人次，实现劳务收入15.3亿元。

2012年永善县实现社会消费品零售总额83855万元，比上年增长20%。

2018年，永善县社会消费品零售总额16.14亿元、同比增长11%。

社会

截至2014年永善县境内有公路里程1736.129千米，其中国道52.5千米，省道150千米，县管公路1533.629千米，其中县乡公路427千米，乡村公路1077.129千米，专用公路29.5千米。

教育

1978年，永善有中小学763所，学生43630人，教师1931人，校舍破烂不堪，桌椅、仪器、图书等异常紧缺。

1984年，永善县实行入学率、巩固率、完学率、升学率达标管理，并在三坪进行试点实验，1986年永善景新小学、井底农场小学被认定为地区实验小学。

1995年，对永善县中小学进行分类要求、分层次管理，把经济条件、气候环境、办学设施相近的县级中学、乡（镇）中心校划为一个层次进行考评，并把竞争、奖励机制引入教育，增强教育内部活力，促进教育事业发展。

1990年至2007年，永善教育先后争取到贫困地区世界银行贷款、国家“普六”、草棚改造、香港苗圃工程等资金，此外广泛发动社会和个人捐资、集资投入教育，使永善县办学条件得到极大改善，入学率、巩固率、完学率得到大幅度提高。

2000年永善县基本普及六年义务教育，顺利通过了省、地验收，2008年，永善县普及九年义务教育通过省、市验收。

截至2007年，永善县有各类学校636所，在校学生78554人，在园幼儿5007人，有教职工3579人。永善县所有乡村中学和完小已由过去的茅草房、土木结构房变化成明亮的砖混结构房，学校配备了课桌椅和教学仪器，小学校舍建筑面积20.93万平方米，初中校舍建筑面积13.96万平方米。

医疗卫生

2007年永善县作为新型农村合作医疗试点县，首年参合人数为278486人，参合率为68.51%，全年共减免参合群众补偿基金1238.81万元，享受减免报销人数为554792人次，住院补偿额达3000元以上57人，其中10000元的14人。2008年参合率达73.03%。

2021年8月，永善县入选云南省国家乡村振兴重点帮扶县名单。^[4]

文化

县名由来

清朝雍正五年（1727年），云贵总督鄂尔泰平定乌蒙（今昭通），改隶云南，设昭通府；六年二月又于米贴设一知县、教谕、典史，分驻昭通镇左营游击，抚驭乌西一带；适值米贴土目禄永孝死，其妻禄氏掌管其地，抗不服调。同年二月初一日，鄂尔泰遣援剿左协副将郭寿域领兵300往谕，初五日抵米贴。禄氏表面归服，暗地谋反，于二月十二日夜半，率四川沙马、黄琅土司和吞都德昌土司、彝目毛脸乌基等聚集1000余人叛，寿域被害，士兵300仅有一甘姓幸存，奏报鄂尔泰，鄂尔泰大怒，派大将张耀祖、哈元生、卜万年率兵分三路进剿平之，并由朝庭钦命县名为“永善”。

代表人物

曾泽生（1902—1973），中国人民解放军中将。云南省永善县大兴镇人。1922年12月考入云南唐继尧开办的建国机关枪军事队。1949年参加了全国政协第一次全体会议。新中国成立后，1950年3月任中南军政委员会委员。同年10月26日率50军渡过鸭绿江参加抗美援朝，任中国人民志愿军第50军军长，率部参加了第一至第四次战役。1951年3月15日，奉命率领完成汉江阻击作战的第50军回国休整补充。1951年底，因病回国休养。1953年1月，又入朝回到50军。1955年4月19日率领50军回国驻防丹东。1955年被授予中将军衔，获一级解放勋章。是第一至三届国防委员会委员，第三、四届全国政协常委。1973年2月22日在北京逝世。

获得荣誉

2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。^[6]

2021年12月，被云南省教育厅拟评为“云南省教育工作先进县”。